【双创政策专家解答二】《实施意见》针对帮扶草根创业的优惠政策

2019-03-25 浏览次数：0

【专家名片】刘滇鸣：省人社厅副厅长

【问题】人们都说草根创业难，《实施意见》设计了哪些帮扶草根创业的优惠政策？

【刘滇鸣】草根创业是老百姓最为关心的问题，具有普遍意义。《实施意见》在这方面制定了一系列优惠政策和帮扶措施，涵盖了商事、税费、科技创新等各个方面：一是降低准入门槛，允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所；二是规范全省涉企行政事业性收费项目并制定目录，不在目录内的行政事业性收费项目一律不得收取；三是对符合条件的大学生创业的（在校及毕业5年内）给予一次性创业补贴，补贴标准由2000元提高到5000元；四是对高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可按国家规定享受税收最高上浮限额减免等政策；五是对入驻创业孵化基地的企业、个人，在创业孵化基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴，补贴标准由原来不超过50%提高到60%；六是对具有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者，参加创业培训可按规定申请创业培训补贴，补贴标准为每人1000元至1600元；七是经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，其中通过网上交易平台实名制认证、稳定经营三个月以上且信誉良好的网络商户，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。
        针对草根创业，我认为，《实施意见》最重要的是体现了“三性”：一是政策的普惠性。很多政策，针对各类创业群体,实现全覆盖。二是政策的公平性。《实施意见》对很多政策范围和标准进行了统一，部分政策还对创业弱势群体包括所谓“草根”进行了倾斜，体现了公平。三是政策的贯通性。在政策层面设计上, 已经实现了贯通，这也是《实施意见》的一大亮点,尤其是针对创业不同时期,形成资金帮扶链条。在创业初期，可以提供两次、4年的创业担保贷款帮扶；在发展初期，可以利用“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等财政政策的杠杆作用，加强信贷扶持；在成熟壮大期，还可以引导鼓励企业在主板、创业板、新三板和江西联合股权交易中心上市（挂牌）融资。另外还有风险投资、天使投资和商业贷款等作支撑。
        我相信，在政府、社会、市场的共同帮扶下，草根创业，将大有可为，且一定会有大作为。